«ДОМ.РФ», «БАНК ДОМ.РФ» и «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» получат дополнительное финансирование

«ДОМ.РФ», «БАНК ДОМ.РФ» и «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» получат дополнительное финансирование

Куратор24 «дом.рф», «банк дом.рф» и «фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» получат дополнительное финансирование

12 февраля 2019 года в Иннополисе Президент провёл расширенное заседание президиума Государственного совета по вопросу о работе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по улучшению жилищных условий населения и формированию благоприятной городской среды. По его итогам был дан следующий ряд поручений.

Владимир Путин поручил Правительству РФ до 1 июля 2019 года внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие:

  • порядок финансирования завершения строительства проблемных объектов за счет имущественных взносов в «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» из федерального или регионального бюджета;
  • наделение субъектов РФ правом завершения проблемных строек посредством создания специализированной некоммерческой организации, а также оказывать содействие застройщикам в завершении проектов, по которым привлечение средств граждан было начато до 1 июля 2019 г., в случае отказа уполномоченных банков в предоставлении им проектного финансирования;
  • возможность предоставления небанковского финансирования Фондом защиты прав граждан – участников долевого строительства на завершение строительства объектов, не получивших проектное финансирование, по которым привлечение средств граждан было начато до 1 июля 2019 года;
  • определение порядка завершения проблемных строек с долевым участием с использованием счетов эскроу, в том числе особого порядка передачи таких объектов другому застройщику.

Глава государства поручил Правительству обеспечить выделение дополнительных средств АО «ДОМ.РФ», АО «БАНК ДОМ.РФ» и публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства». Доклад – до 1 июня 2019 г., далее – один раз в полгода;

При участии органов исполнительной власти субъектов РФ должны быть разработаны критерии, учитывающие степень готовности многоквартирного дома и количество заключённых договоров участия в долевом строительстве, которым должны соответствовать проекты строительства (начатые до 1 июля 2019 г. и завершение которых возможно по старым правилам). Также необходимо предусмотреть право заключения соглашений Правительства с органами исполнительной власти субъектов РФ по уточнению указанных критериев с учётом региональных особенностей завершения таких проектов при соблюдении следующих условий:

  • субъект не является получателем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ;
  • предоставления органом исполнительной власти субъектов РФ соответствующей гарантии завершения строительства домов;
  • установления системы контроля на федеральном уровне за ходом строительства домов и ответственности за завершение работ по достройке объектов;
  • публичности принятия решений органом исполнительной власти субъектов РФ о мерах поддержки завершения строительства домов.

Срок – 15 апреля 2019 г.;

Президент поставил перед Правительством задачу в рамках нацпроекта «Жильё и городская среда» до 1 мая 2019 года утвердить план мероприятий («дорожную карту») по совершенствованию правового регулирования отношений, связанных с градостроительной деятельностью и строительством, предусматривающий, в том числе:

  • установление возможности изменений проектной документации (при положительном заключении экспертизы), не затрагивающих несущие конструкции объекта, без повторного прохождения такой экспертизы в экономии средств затрат застройщика, а также для обеспечения ввода объекта в установленные сроки (сокращения срока строительства объектов на 3–6 месяцев);
  • установление возможности изменения правил землепользования и застройки в части уточнения до 10% каждого из предельных параметров, установленных градостроительным регламентом, а также изменения видов разрешённого использования в упрощённом порядке без проведения публичных слушаний или общественных обсуждений, что сократит сроки реализации проекта на 4–6 месяцев, при отклонениях от требований градостроительного регламента;
  • делегирование субъектам РФ полномочий по уточнению требований к обеспеченности территории объектами социальной и транспортной инфраструктуры;
  • увеличение до 6 лет срока действия проекта планировки территории для принятия решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости под государственные или муниципальные нужды.

Владимир Путин ожидает от Правительства следующий перечень предложений.

а) по внесению в законодательство изменений (до 1 июля 2019 года), предусматривающих:

  • оптимизацию требований к застройщикам, реализующим проекты строительства жилья с использованием счетов эскроу;
  • определение перечня случаев, при которых не требуется подготовка обоснования инвестиций при заключении государственного или муниципального контракта одновременно на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства;
  • упрощение состава обоснования инвестиций при заключении государственного или муниципального контракта одновременно на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства;
  • дополнение перечня случаев предоставления смежных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов застройщикам, осуществляющим реализацию проектов по комплексной застройке территории, установив допустимый размер дополнительно предоставляемого земельного участка.

б) по предоставлению в порядке эксперимента отдельным регионам РФ полномочий по принятию нормативно-правовых актов, устанавливающих особенности регулирования градостроительной и иной деятельности, связанной с оформлением земельно-имущественных отношений, строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, в том числе:

  • уточнение по согласованию с Правительством состава и содержания генеральных планов муниципальных образований, а также порядка их подготовки и утверждения;
  • уточнение состава и содержания правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, а также порядка подготовки и утверждения указанных документов;
  • возможность подготовки проектной документации и выполнения инженерных изысканий в целях размещения объектов регионального значения на этапе подготовки документации по планировке территории в случаях, установленных субъектами РФ;
  • установление возможности подготовки комплексных схем (планов) инженерного обеспечения территории.

Доклад – до 1 июня 2019 г.;

До 1 февраля 2020 года с учетом данных ранее поручений следует обеспечить предоставление услуг ресурсоснабжающих организаций, связанных с подключением объектов капитального строительства к инженерным системам электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по принципу «одного окна», в том числе с использованием порталов гос. услуг, а также переход на электронную форму предоставления услуг по выдаче разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию.

Кроме того В. Путин упомянул о необходимости при участии АО «ДОМ.РФ» подготовить и принять необходимые решения по вовлечению в оборот неэффективно используемых земельных участков, объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, расположенных в административных центрах субъектов РФ, а также по обеспечению в дальнейшем контроля за их использованием. Отчет о работе должен быть предоставлен до 1 июня 2019 г., далее – ежегодно;

К 1 мая 2019 года Правительство должно обеспечить возможность получения органами исполнительной власти субъектов РФ первичной статистической информации для мониторинга показателей нацпроектов и показателей оценки деятельности глав регионов, а также включить указанные органы власти в перечень субъектов официального статистического учёта.

Глава государства подчеркнул, что до 1 июня он ожидает получить предложения:

  • по возможности предоставления по социальной норме жилья для многодетных семей и семей с детьми-инвалидами при переселении из аварийного жилья и по финансированию этих целей;
  • по разработке механизма экономического стимулирования потребителей к перераспределению и оптимизации загрузки свободных электросетевых мощностей;
  • по созданию механизмов финансирования расходов застройщиков, работающих с счетами эскроу, на приобретение земельного участка для строительства и предпроектную подготовку строительства объекта.

До 1 октября 2019 года при уточнении финансового обеспечения реализации наципроекта «Жильё и городская среда» предусмотреть, начиная с 2020 года, средства на реализацию отдельных мероприятий по восстановлению и развитию исторически сложившихся территорий городов.

Правительству Российской Федерации предстоит рассмотреть вопросы:

  • о целесообразности распространения «Единой национальной системы цифровой маркировки и прослеживаемости товаров» на основные строительные и иные материалы, влияющие на безопасность объектов капитального строительства;
  • о создании на базе одного из подведомственных Минстрою России учреждений института типового и экспериментального проектирования, в том числе для целей внедрения технологий информационного моделирования в строительстве.

Доклад – до 1 мая 2019 г.;

  • об увеличении софинансирования федеральным бюджетом мероприятий по строительству объектов коммунальной, социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, необходимой для увеличения объёмов ввода жилья;
  • о целесообразности повышения ставок земельного налога для собственников не используемых земельных участков, расположенных в границах поселений и городских округов, приобретённых в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, осуществляемого физическими лицами;
  • о возможности реализации региональных программ переселения граждан из аварийного жилья без ограничения даты признания домов непригодными для проживания в случае досрочного выполнения субъектом РФ обязательств по расселению из аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года;
  • по внесению в Налоговый кодекс изменений в части, касающейся порядка исчисления налога на прибыль кредитных организаций, предусмотрев, что на период предоставления заемщику отсрочки по выплате процентов по кредитным договорам, банк не уплачивает налог на прибыль, начисленный по таким кредитам;
  • по внесению в нормативно-правовые акты технического регулирования и санитарно-эпидемиологического благополучия населения изменений для реализации «Стандарта комплексного развития территорий».

Доклад – до 1 июля 2019 г.

Отвечать за выполнение всех вышеперечисленных поручений будет Д.А. Медведев.

Верховный главнокомандующий поручил до 15 апреля 2019 года Минстрою с участием Банка России и АО «ДОМ.РФ» разработать методические рекомендации по взаимодействию уполномоченных банков и застройщиков при переходе на работу со счетми эскроу. В рекомендациях должен быть отражен состав и содержание документов, которые необходимы для получения застройщиками кредитов, сроков их предоставления, процедур и сроков рассмотрения банками заявок. Такая информация должна стать для застройщиков максимально доступной. Ответственными лицами назначены В.В. Якушев, Э.С. Набиуллина, А.А. Плутник.

Высшие должностные лица субъектов РФ получили от Президента рекомендацию обеспечить синхронизацию мероприятий нацпроекта «Жильё и городская среда» и мероприятий нацпроектов «Образование», «Здравоохранение», «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и иных нацпроектов, а также мероприятий проекта «Умный город» в целях достижения максимального социально-экономического эффекта для конкретной территории. О ходе данной работы необходимо отчитываться переодически, начиная с 1 июля 2019 года, далее с интервалом раз в пол года. Ответственными назначены руководители высших органов исполнительной власти субъектов РФ.

Перед Администрацией Президента была поставлена задача до 5 апреля 2019 года направить на проработку в Правительство РФ предложения по улучшению жилищных условий населения и формированию благоприятной городской среды, подготовленные высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации. Курировать работу будет И.Е. Левитин И.Е.

Название Дата выполнения Статус
Направить на проработку в Правительство РФ предложения по улучшению жилищных условий населения и формированию благоприятной городской среды, подготовленные высшими должностными лицами субъектов РФ 05.04.2019 В процессе
Обеспечить синхронизацию мероприятий нацпроекта «Жильё и городская среда» и мероприятий нацпроектов «Образование», «Здравоохранение», «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и иных нацпроектов, а также мероприятий проекта «Умный город» 01.07.2019 В процессе
Разработать методические рекомендации по взаимодействию уполномоченных банков и застройщиков при переходе на работу со счетми эскроу 15.04.2019 В процессе
Рассмотреть вопрос внесения в нормативно-правовые акты технического регулирования и санитарно-эпидемиологического благополучия населения изменений для реализации «Стандарта комплексного развития территорий» 01.07.2019 В процессе
Рассмотреть вопрос по внесению в НК РФ изменений порядка исчисления налога на прибыль кредитных организаций, предусмотрев, что на период предоставления заемщику отсрочки по выплате процентов по кредиту, банк не уплачивает налог на прибыль по ним 01.07.2019 В процессе
Рассмотреть вопрос о возможности реализации регион. программ переселения из аварийного жилья без ограничения даты признания домов непригодными в случае досрочного их расселения регионом (если жилье признано аварийным до 1 января 2017 г) 01.07.2019 В процессе
Рассмотреть вопрос повышения ставок земельного налога для собственников не используемых зем. участков, расположенных в границах поселений и городских округов, приобретённых в собственность физ. и юр. лицами на условиях осуществления на них строительства 01.07.2019 В процессе
Рассмотреть вопрос об увеличении софинансирования федеральным бюджетом мероприятий по строительству объектов коммунальной, социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, необходимой для увеличения объёмов ввода жилья 01.07.2019 В процессе
Рассмотреть вопрос о создании на базе одного из подведомственных Минстрою России учреждений института типового и экспериментального проектирования, в том числе для целей внедрения технологий информационного моделирования в строительстве 01.05.2019 В процессе
Рассмотреть вопрос о целесообразности распространения «Единой национальной системы цифровой маркировки и прослеживаемости товаров» на основные строительные и иные материалы, влияющие на безопасность объектов капитального строительства 01.05.2019 В процессе
При уточнении финансового обеспечения реализации наципроекта «Жильё и городская среда» предусмотреть, начиная с 2020 года, средства на реализацию отдельных мероприятий по восстановлению и развитию исторически сложившихся территорий городов 01.10.2019 В процессе
Подготовить предложения по созданию механизмов финансирования расходов застройщиков, работающих с счетами эскроу, на приобретение земельного участка для строительства и предпроектную подготовку строительства объекта 01.06.2019 В процессе
Подготовить предложения по разработке механизма экономического стимулирования потребителей к перераспределению и оптимизации загрузки свободных электросетевых мощностей 01.06.2019 В процессе
Подготовить предложения о возможности предоставления по социальной норме жилья для многодетных семей и семей с детьми-инвалидами при переселении из аварийного жилья и по финансированию этих целей 01.06.2019 В процессе
Обеспечить возможность получения органами исполнит. власти регионов первичной статистической информации для мониторинга показателей нацпроектов и показателей оценки деятельности глав регионов 01.05.2019 В процессе
Принять решения по вовлечению в оборот неэффективно используемых земельных участков, объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, расположенных в административных центрах субъектов РФ, и дальнейшему контролю за их использованием 01.06.2019 В процессе
Обеспечить предоставление услуг ресурсоснабжающих организаций, связанных с подключением объектов капитального строительства к инженерным системам электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по принципу «одного окна» 01.02.2020 В процессе
Подготовить предложения об эксперименте по предоставлению отдельным регионам РФ полномочий по принятию нормативно-правовых актов, устанавливающих особенности регулирования градостроительной и иной деят-ти, связанной со строительством, кап. ремонтом и т.д. 01.06.2019 В процессе
Дополнить перечень случаев предоставления смежных земельных участков, гос. или муницип. собственности, без проведения торгов, осуществляющим реализацию проектов по комплексной застройке территории, установив их предельный размер 01.07.2019 В процессе
Упростить состав обоснования инвестиций при заключении государственного или муниципального контракта одновременно на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства 01.07.2019 В процессе
Определить перечень случаев, при которых не требуется подготовка обоснования инвестиций при заключении контракта одновременно на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства 01.07.2019 В процессе
Представить предложения по оптимизации требований к застройщикам, реализующим проекты строительства жилья с использованием счетов эскроу 01.07.2019 В процессе
Утвердить план мероприятий («дорожную карту») по совершенствованию правового регулирования отношений, связанных с градостроительной деятельностью и строительством 01.05.2019 В процессе
Разработать критерии, учитывающие степень готовности многоквартирного дома и количество заключённых договоров участия в долевом строительстве, которым должны соответствовать проекты строительства (начатые до 1 июля 2019 г.) 15.04.2019 В процессе
Обеспечить выделение дополнительных средств АО «ДОМ.РФ», АО «БАНК ДОМ.РФ» и публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» 01.06.2019 В процессе
Определить порядок завершения проблемных строек с долевым участием с использованием счетов эскроу, в том числе особого порядка передачи таких объектов другому застройщику 01.07.2019 В процессе
Предусмотреть предоставление небанковского финансирования Фондом защиты прав граждан – участников долевого строительства на завершение строительства объектов, не получивших проектное финансирование, по которым привлечение средств было начато до 1.07.19 01.07.2019 В процессе
Наделить субъекты РФ правом завершения проблемных строек посредством создания специализированной некоммерческой организации 01.07.2019 В процессе
Предусмотреть порядок финансирования завершения строительства проблемных объектов за счет имущественных взносов в «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» из федерального или регионального бюджета 01.07.2019 В процессе

Курсы валют ЦБ на 16.07.2019 11:30 по МСК

USD 62.83 -0.19
EUR 70.86 -0.15
CHF 63.87 +0.01
CNY 91.37 -0.25
GBP 78.89 -0.15